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　　制造业是实体经济的主体，发展新质生产力是推动制造业高质量发展的内在要求和重要着力点。党的二十届三中全会提出，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。福建作为制造大省，需要始终坚持把发展新质生产力作为主动力，通过提升数字化创新能力，加强数字化复合型人才建设，完善数据要素管理，实现“四链”融合发展，重塑制造业高质量发展新动能和新优势。

　　近年来，福建立足省内重点产业发展实际和转型需求，统筹推进传统产业“智改数转”，推动产业创新，因地制宜发展新质生产力，在三个方面取得了进步。传统产业数字化转型加速，已打造了国家级、省级工业互联网平台超过40个，为4000多家企业提供了数字化解决方案。福建关键业务环节全面数字化企业比例超过七成，居全国前列。创新能力不断提升。福建鼓励企业、科研机构等在全省建设了近300家省级重点创新平台，企业研发投入力度逐渐加大，推动产业链创新链深度融合。产业集聚效应凸显，产值超千亿元集群数量达到20个，电子信息、先进装备制造、现代纺织服装等支柱产业规模超万亿元。

　　当然，仍存在一些制约高质量发展的痛点和堵点。创新层面，科技成果转化不畅和企业创新能力不足，科研创新和经济发展之间存在脱节现象，企业研发机构数量不多、规模偏小，创新投入不足，科技资源转化利用率不高；产业结构与协同层面，制造业中传统产业仍占较大比重，存在“大而不强”“全而不精”的问题，传统产业与新兴产业之间融合度不高，存在产业断点，尚未形成紧密的共享绿色价值链，难以发挥协同效应；要素保障层面，数据要素的价值尚未充分挖掘，数据共享和流通存在障碍，数据安全保障体系有待完善，影响了制造业数字化转型的深度和广度。

　　以新质生产力驱动制造业高质量发展，既要系统总结我省在推进制造业高质量发展方面的实践经验，也要深刻认识到新一轮科技革命和产业变革融合发展的内在规律，着力抓好以下几个方面的工作：

　　提升数字化创新能力，强化技术支撑。政府需引导企业增加研发资金投入，设立专项研发基金，对重点领域和关键环节的技术研发给予经费支持，鼓励企业建立研发准备金制度，提高研发投入占比。加强产学研合作，鼓励企业与高校、科研院所共建研发机构和创新平台，共同开展技术研发、成果转化和人才培养工作，建立产学研合作项目的长效机制，提高科技成果转化率。加强与长三角、粤港澳大湾区等地区的产业合作，主动承接产业转移，积极融入全球产业链分工体系，加强闽台制造业合作，推动两岸产业融合发展，共同打造具有国际竞争力的产业集群。

　　强化数字化复合型人才建设，夯实人才基础。一是培养复合型专业人才。加强高校和职业院校的专业建设，调整优化专业设置，加强实践教学环节，提高学生的实践能力和创新能力，鼓励企业与高校、职业院校合作开展人才培养，建立人才实训基地，为企业输送高素质的技术技能人才。二是引进数字化高端人才。制定优惠的人才引进政策，吸引国内外高端人才和创新团队来闽创新创业。三是为高端人才提供良好的工作生活条件和创新创业环境，在住房、医疗、子女教育等方面给予政策支持。对表现突出的员工给予公开表扬、荣誉证书、晋升机会等。可以设立 “优秀员工”“最佳创新奖”“突出贡献奖”等荣誉称号，满足员工的成就感。

　　加强数据要素管理，完善法律法规。完善数据要素市场体系。由国家层面牵头，制定涵盖数据存储、流通、安全等方面的统一标准和规范，打破各行业主管部门之间的数据标准差异，促进数据的跨部门、跨领域流通和融合。加强数据安全管理，推动数据共享和开放，提升数据要素利用效率，促进制造业数字化转型。制定和完善数据相关的法律法规。保障数据在采集、传输、存储、使用等全生命周期的安全，建立数据安全监测和预警机制，及时发现和处理数据安全威胁。积极参与国际数据规则的制定，共同应对跨国数据安全问题，推动数据跨境流动的有序发展。政府出台相关政策。政府可以对数据产业给予财政补贴、税收优惠等支持，鼓励企业开展数据创新应用，推动数据要素市场的发展。明确数据的权利义务关系，规范数据的采集、使用、共享等行为，在确保数据安全的前提下，推动数据在组织内部和外部的共享和开放，促进数据的流通和利用，实现数据价值的最大化。

　　实现“四链”融合发展，推动产业协调。构建协同创新机制。搭建创新资源共享平台，提高创新效率。提升产业链现代化水平，加强产业链上下游企业的协同合作，推动产业链向高端化、智能化、绿色化方向发展。上下游企业可在技术研发、产品设计、市场推广等方面协同，共同打造完整的创新链条；同行企业可通过建立产业技术创新联盟等形式，联合攻克共性技术难题，共享创新资源，降低创新成本。优化资金链支持体系。政府设立产业发展专项资金、科技创新基金等，对制造业关键领域、薄弱环节和重大项目给予资金支持。鼓励银行、证券等金融机构开发针对产业链的金融产品和服务，如供应链金融、知识产权质押融资等，为产业链上的企业提供多元化的融资渠道。搭建信息交流平台。建立“四链”融合的信息交流平台，及时发布创新链产业链资金链人才链等信息，促进“四链”之间的信息沟通和资源对接。

　　［作者单位：福建师范大学经济学院、福建省金融投资有限责任公司。本文系福建省社科基金青年项目“数字技术驱动福建制造业高质量发展研究”（FJ2024C027）阶段性研究成果］